各區縣（自治縣）人力資源和社會保障局，各區縣財政局：

為加強技能人才培養，助推我市企業轉型升級和高質量發展，根據人力資源社會保障部、財政部《關於全麵推行企業新型學徒製的意見》（人社部發〔2018〕66號）和市政府辦公廳《關於印發重慶市職業技能提升行動實施方案（2019－2021年）的通知》（渝府辦發〔2019〕86號），現就我市全麵推行企業新型學徒製有關事宜通知如下：

一、目標任務

以服務就業和經濟發展為宗旨，適應培育壯大新動能，產業轉型升級和現代企業發展需要，創新企業技能人才培養模式，按照政府引導、企業為主、院校參與的原則，在企業（含擁有技能人才的其他用人單位，下同）全麵推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養”為主要內容的企業新型學徒製，進一步發揮企業主體作用，促進企業技能人才培養，壯大產業工人隊伍。2019年至2021年底，全市培訓10萬名企業新型學徒（以下簡稱“學徒”），2022年後，根據全市產業發展和企業需求，合理確定培訓規模。

二、企業新型學徒製的主要內容

（一）培養對象和培養模式。參與培養企業應重視技能人才隊伍建設、有完善的企業職工培訓製度、建立待遇與技能掛鉤的激勵機製、技能勞動者占企業職工60%以上、帶徒導師與新型學徒比例原則上不超過1:10。培養對象為與企業簽訂一年以上勞動合同且依法繳納社會保險的技能崗位新招用和轉崗人員。按照政府引導、企業為主、院校參與原則，采取“企校雙製、工學一體”模式，即由企業與技工院校、職業院校、職業培訓機構、企業培訓中心等培訓機構（以下簡稱“培訓機構”）采取企校雙師帶徒、工學交替培養等模式共同培養學徒。

（二）培養主體職責。學徒培養的主要職責由所在企業承擔。企業應與學徒簽訂培養協議，明確培訓目標、培訓內容與期限、質量考核標準等內容。企業委托培訓機構承擔學徒部分培訓任務的，應與培訓機構簽訂合作協議，明確培訓的方式、內容、期限、費用、雙方責任等具體內容，保證學徒在企業工作的同時，能夠到培訓機構參加係統的、有針對性的專業知識學習和相關技能訓練。培訓機構與企業簽訂合作協議後，對學徒進行非全日製學籍注冊，加強在校學習管理。

（三）培養目標和主要方式。學徒培養目標以符合企業崗位需求的中、高級技術工人為主，培養期限為1－2年。培養內容主要包括專業知識、操作技能、安全生產規範和職業道德、職業素養，特別是工匠精神的培育。企業為主導確定具體培養任務，企業和培訓機構按照協議約定分別承擔。在企業主要采取企業導師帶徒方式，在培訓機構主要采取工學一體化教學方式。積極應用“互聯網+”、職業培訓包等培訓模式。學徒培訓期滿，可參加職業技能鑒定或結業（畢業）考核，合格者取得相應的職業資格證書（或職業技能等級證書、專項職業能力證書、培訓合格證書、畢業證書，下同）。鼓勵支持有條件的企業自主對學徒進行技能評價。

三、健全政策製度

（一）建立企校雙師聯合培養製度。企業選拔優秀高技能人才擔任學徒的企業導師。企業導師要著重指導學徒進行崗位技能操作訓練，幫助學徒逐步掌握並不斷提升技能水平和職業素養，使之能夠達到職業技能標準和崗位要求，具備從事相應技能崗位工作的能力。各類技能大師工作室專家要積極參與帶徒培訓。培訓機構為學徒安排具備相應專業知識和操作技能水平的指導教師，負責承擔學徒的學校教學任務，強化理論知識學習，做好與企業實踐技能的銜接。

（二）學徒培養實行彈性學製和學分製。承擔學徒培訓任務的培訓機構，要結合企業生產和學徒工作生活實際，采取彈性學製，實行學分製管理，鼓勵和支持學徒利用業餘時間分階段完成學業。建立和完善適合彈性學製和學分製的教學質量評價體係和考核製度，采取AB班、白夜班製度、小班導師製度、跟崗指導製度，推廣掌中學、網上學、幫扶學，注重企業生產實際，因地施教、因人施教、因材施教，實現理論學習與生產實訓的工學“雙融”。

（三）開發培訓課程體係。承擔學徒培訓任務的培訓機構要與企業共同開發培訓課程體係，聯合製定人才培養方案和課程標準，共同開發新型學徒製課程資源庫和工學結合教材，構建“10%通用能力、30%職業能力、60%崗位能力”的課程體係。培訓機構要結合一體化課程改革，融入國家職業標準，采取“以企業典型工作任務為載體的學習情境”教學方法。

（四）建立健全各方投入機製。學徒在新型學徒製培訓期間，企業應當依法支付工資，且工資不得低於企業所在地最低工資標準，參加學習培訓時間不作為延長工作時間。企業按照與培訓機構簽訂的合作協議約定，向培訓機構支付學徒培訓費用，所需資金從企業職工教育經費中列支；符合有關政策規定的，享受提供職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼。承擔帶徒任務的企業導師享受導師帶徒津貼，津貼由企業確定標準，自行承擔。企業對學徒開展在崗培訓、業務研修等企業內部發生的費用，符合有關政策規定的，可從企業職工教育經費中列支。

（五）完善財政補貼政策。市人力社保局會同市財政局對開展學徒製培訓的企業按規定給予職業培訓補貼，補貼資金從我市就業補助資金等渠道列支（2019－2021年，從職業技能提升行動資金列支），補貼標準為4000元/人.年，《重慶市戰略性新興產業2016－2020人才需求指導目錄》急需的技能人才和人力資源社會保障部公布的新職業（技能類）納入學徒製培訓補貼範圍。補貼標準可根據經濟發展、培訓成本、物價指數等情況逐步調整。企業在開展學徒培訓前將有關材料報當地人力社保部門備案，經人力社保部門審核後列入學徒培訓計劃，財政部門按規定向企業預支50%的補貼資金，培訓任務完成後取得證書（職業資格證書、職業技能等級證書、專項職業能力證書、特種作業操作證書、培訓合格證書等），經人力社保部門審核通過，及時撥付剩餘補貼資金。對參加學徒培訓的就業困難人員和畢業年度高校畢業生，按規定落實社保補貼政策。

四、加大組織實施力度

（一）加強組織領導。各區縣（自治縣）人力社保部門、財政部門要進一步提高認識，增強責任感和緊迫感，把推行企業新型學徒製作為推行終身職業技能培訓製度、實施職業技能提升行動、加強技能人才隊伍建設的重要工作內容，認真組織實施。各區縣（自治縣）人力社保部門要加大工作力度，向轄區內各類企業、特別是戰略性新興產業企業廣泛宣傳發動，建立與相關企業的聯係製度，推動工作落實。各區縣（自治縣）人力社保部門、財政部門於每年11月30日前將企業新型學徒製工作開展情況和下年度培訓計劃報市人力社保局和市財政局。市人力社保局會同市財政局，對各區縣開展情況進行綜合評估，並統一下達下年度全市企業新型學徒製培訓計劃和資金安排。各區縣（自治縣）2019年擬開展或增加企業新型學徒製培訓的，請於2019年10月30日前申報培訓計劃。

（二）建立培訓質量評估監管機製。對學徒培訓實施目錄清單管理，及時向社會公開並實行動態調整。實施學徒培訓實名製信息管理，企業建立培訓台賬及勞動合同檔案，詳細記錄參訓人員的姓名、年齡、性別、身份證號、學曆、培訓職業（工種）、學校班次、培訓時間、考核成績、技能等級和聯係方式等，以備查驗。培訓機構將培訓台賬和人員信息按規定錄入全市職業培訓實名製信息係統。市人力社保局將對企業新型學徒製工作情況進行不定期抽查，嚴肅處理違規違紀問題。

（三）加強宣傳動員。各區縣（自治縣）人力社保、財政部門要廣泛動員企業、培訓機構和勞動者積極參與學徒培訓，創新宣傳方式，充分運用各類新聞媒體，擴大企業新型學徒製影響力和覆蓋麵，並及時報送工作做法。市人力社保局、市財政局將強化典型示範，大力宣傳推行企業新型學徒製的典型經驗和良好成效，努力營造全社會關心尊重技能人才、重視支持職業技能培訓工作的良好社會氛圍。

市人力社保局職業能力建設處羅美敏，（023）88126902。

附件：2019年企業新型學徒製培訓補充申報表.doc

重慶市人力資源和社會保障局

重慶市財政局

2019年9月30日