唐凡雲做客演播廳。全媒體記者李靜攝

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區文化旅遊委主任唐凡雲為你解讀

●景區升A、酒店升星、企業升規、旅行社組團來潼補助政策

●優化營商環境、創新優化服務事項措施，娛樂場所、網吧、旅行社等企業開辦審批流程　　

今日，區文化旅遊委主任唐凡雲走進區融媒體中心演播大廳開展宣講，就“證照分離”改革背景下優化文化旅遊市場營商環境，申請開辦旅行社和遊泳場所條件、流程，創新優化服務、提振旅遊活力等相關政策進行解讀。

多項政策激活旅遊市場

為深入貫徹中央和市委、市政府關於推動服務業高質量發展的要求，去年5月，全區出台《關於新形勢下推動服務業高質量發展的實施意見》《推動潼南區文化和旅遊產業高質量發展的實施意見》，明確推動服務業高質量發展的具體扶持政策。

對落戶我區正常經營滿2年的文化旅遊企業，在按規定繳納稅收的條件下，區文化旅遊委將積極協調統計局做好企業升規工作。並按照相關政策文件，對新升規企業由財政一次性補助5萬元。

“為支持旅遊業發展，對成功創建國家3A、4A、5A級旅遊景區，分別給予30萬元、60萬元、100萬元創建補助資金；對新創建的市級旅遊度假區、國家級旅遊度假區分別給予30萬元、50萬元資金補助；對新評定的三、四、五星級酒店，分別給予10萬元、20萬元、50萬元資金補助。”唐凡雲介紹說，凡與區文化旅遊委簽約的組團旅行社，均可享受到門票優惠、年度人數增量獎、過夜團隊獎等一係列獎勵政策。

具體獎勵標準為：一是“簽約組團社”組織遊客須到潼南指定設獎景區遊覽可享受七折門票優惠。二是對組團旅遊按4個標準檔次獎勵：全年累計組織旅遊1000人，按5元/人設置獎勵標準；全年累計組織遊客3000人，按8元/人設置獎勵標準；全年累計組織6000人，按10元/人設置獎勵標準；全年累計組織遊客達到1萬以上的，按12元/人設置獎勵標準；組織遊客人數越多，相應獎勵檔次就越高。三是自駕團隊車輛在10輛車及以上，且遊客人數在30人及以上的，“一日遊”按100元/輛設置獎勵標準；“二日遊”按150元/輛設置獎勵標準。四是過夜團隊獎勵：完成二日遊及以上旅遊，按15元/人設置獎勵標準。全年總量達到500人以上（含500人），按20元/人設置獎勵標準。如未遊覽景區，僅在我區酒店過夜的團隊，隻享受10元/人獎勵。五是組織川渝以外的境內遊客，按8元/人設置獎勵標準；組織境外、港、澳、台獨立團隊按10元/人設置獎勵標準，如全年累計達到一定數量的，可按年度人數增量獎標準執行。

非遺傳承享受財政補助

“非物質文化遺產”簡稱“非遺”，是指被群體或個人視為其文化遺產組成部分的各種社會實踐、表現形式、知識、技能及相關實物、手工藝品等。我區第一批區級非物質文化遺產傳承企業名單已於去年公布，包括玉溪石刻、臥佛竹麻編、太安魚烹飪技藝、雙江蓮簫等。

“根據現有的獎勵政策，市級非物質文化遺產名錄項目代表性傳承人，由市財政每人每年給予5000元補助；國家級非物質文化遺產名錄項目代表性傳承人，由國家給予每人每年8000元補助的基礎上，市財政每人每年再給予2000元配套補助。”唐凡雲說道。

據悉，我區對非遺傳承企業評價標準主要為，一是推薦人選愛國敬業、遵紀守法，其技藝、人品在群眾中有較好的口碑；二是完整地繼承了非物質文化遺產項目，並毫無保留地傳授給他人，且開辦非遺企業或工坊；三是在行業內具有代表性、影響力和引領作用；四是熱愛非遺保護事業，積極參加非遺保護、宣傳、展示、交流活動；五是參評時獲評委三分之二以上讚同票。

開辦文化旅遊企業可網上申報

“申請人先前往行政服務大廳辦理營業執照，然後登陸‘渝快辦’我要開設旅行社事項板塊，按照上麵的要求準備相關材料，並進行上傳。”唐凡雲介紹，資料上傳後，區文化旅遊委會在1個工作日內，根據提交的材料做出許可決定。同時，為了繁榮全區文化旅遊市場，對旅遊服務質量保證金實行承諾製，申請人承諾在拿到《旅行社經營許可證》的5個工作日內前往銀行存入旅遊服務質量保證金。如果申請人沒有在承諾期限內存入足額的保證金，區文化旅遊委可以依法撤銷該行政許可事項。

要開辦遊泳場所，申請人通常需先對照《遊泳場所國家標準說明材料》進行自查，以避免泳池相關設施因不符合國家標準而要求進行整改，從而導致辦理時間過長。申請人在對照國家標準自查完畢後再向區文化旅遊委提出申請，區文化旅遊委會在3個工作日內進行現場勘驗。勘驗合格後，申請人可以在“渝快辦”高危險性體育項目辦事指南裏麵，按照要求提交相應資料，區文化旅遊委會在1個工作日作出行政許可決定，申請人可以選擇郵寄方式領取《遊泳池經營項目許可證》，也可以在區文化旅遊委行政審批大廳辦事窗口領取。

“證照分離”審批便捷高效

今年以來，區文化旅遊委嚴格按照“簡政放權、放管結合、優化服務”的總體要求，允許非必要審批事項的經營主體，在辦理營業執照後開展營業，然後在規定時間內來文化旅遊委完善許可手續。

“比如，新建立的體育備案登記清單，凡從事清單上體育行業的申請人經市場監督管理局辦理營業執照可開展營業，1個月內向再所在區縣體育部門進行備案登記即可”。唐凡雲說到，這樣即代替了過去冗長的審批時限，也便於主管部門在後期履行監管職責，提高執法辦案的準確性。

同時，為更好提供良好營商環境，區文旅委完成了事項清單調整，提速政務服務事項辦理，將共計62個辦理類事項承諾時限壓縮時間達20個工作日左右，且全部實現全程網辦。對開辦遊泳館、旅行社、娛樂場所、表演團體等行政事項，通過優化辦事流程、簡化辦事材料，實現統一受理、同步審批、統一反饋。

“為了解決文旅行業融資難題，未來五年，重慶銀行文旅特色支行將向全市文化旅遊產業重點領域提供200億元以上意向性融資支持。工商銀行、農業銀行、建設銀行重慶分行、重慶三峽銀行等分別推出了特定資產收費權支持貸款、全域旅遊建設貸款、景區收費質押貸款等金融產品，區文化旅遊委正在積極對接上述銀行在潼南的營業網點，為銀行和潼南區符合條件的文旅企業之間開展資金融通牽線搭橋，助力企業發展。”

說了就辦，定了就幹。區文化旅遊委堅持以企業市場需求為導向，提升服務實效為目標，結合發展實際，敢於擔當、主動出擊，不斷解決企業在發展過程中存在的問題，激發企業發展動力，不斷推動和促進全區文化旅遊高質量發展。(全媒體記者 馬艾)

【責任編輯 鄭強】