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數字經濟正成為中非合作共贏的新領域、新方向。中國企業積極向非洲國家提供電子商務、金融科技等技術和經驗支持，非洲國家也迫切希望加快數字化轉型，為經濟複蘇和發展注入新動力。

中方日前宣布同非方共同製定和實施“中非數字創新夥伴計劃”，並就此提出6點建議——加強數字基建、發展數字經濟、開展數字教育、提升數字包容性、共創數字安全、搭建合作平台。中非將共同設計未來3年數字領域務實合作舉措，並納入中非合作論壇新一屆會議成果文件，推動中非數字合作再上新台階。

共同打造“數字非洲”，提升發展能力

中國北鬥衛星導航係統首個海外中心——中阿北鬥中心位於突尼斯。在這裏，本報記者親身體驗了一把無人駕駛拖拉機：裝有北鬥係統的農用拖拉機平穩前行，順利完成跨越障礙物、掉頭、轉彎等動作。中心工程師娜達說：“北鬥提供的優質衛星導航服務，在精準農業、交通、減災、公共安全等領域為非洲民眾帶來了實實在在的好處。”

當前，基於北鬥係統的解決方案在非洲眾多國家得到應用。近年來，中方專家還赴突尼斯、埃及、蘇丹、摩洛哥、阿爾及利亞等國家開展多輪次北鬥衛星導航技術及應用培訓。

數字創新合作是中非務實合作的新興領域，《中非合作論壇—北京行動計劃（2019—2021年）》提出，中非雙方將“分享信息通信發展經驗，共同把握數字經濟發展機遇，鼓勵企業在信息通信基礎設施、互聯網、數字經濟等領域開展合作”。

截至目前，中國與南非企業已合作建成非洲首個5G獨立組網商用網絡，中方提供融資和技術支持的塞內加爾國家數據中心已正式啟用，中國企業搭建的電商平台讓非洲產品走近中國消費者，豐富多樣的培訓項目正為非洲輸送數字人才……中方同非方不斷深化數字合作，助推非洲抓住信息革命機遇，共同打造“數字非洲”。

“中國一直以來是非洲國家的好朋友、好夥伴、好兄弟，在基礎設施建設、農業、教育、醫療、抗疫等各領域與非洲國家真誠合作，向非洲朋友伸出援手。”埃及開羅大學經濟學教授薩米哈·法茲表示，“非中數字創新夥伴計劃”務實全麵，涉及數字基建、數字經濟、數字教育等多個方麵，“為非中深化數字合作指明了方向，將對彌合非洲大陸數字鴻溝作出貢獻”。

“未來的世界是數字化的世界。”尼日利亞數字橋研究所信息通信技術專家恩澤表示，“非中數字創新夥伴計劃”涵蓋數字包容性、互聯網滲透率、技能培訓以及技術轉移等多領域，具有重大戰略意義，“我們期待中國的數字創新方案幫助非洲跟上世界發展步伐，實現跨越式發展。”

推動共享技術紅利，改善民眾生活

當前，非洲各國正努力加快數字發展步伐。非盟提出《非洲數字化轉型戰略2020—2030》，地區國家紛紛出台相關配套政策。非洲大陸自由貿易區今年1月1日正式啟動，數字經濟被納入第二階段談判內容。非洲輿論普遍認為，非中數字合作契合非洲經濟社會發展需要，推動共享技術紅利，切實為非洲民眾帶來福祉。

“很多非洲國家將數字化轉型作為發展方向，數字技術領域的創新將幫助我們戰勝貧困、改善民生。”法茲表示，在數字基建、數字人才和數字經濟等方麵，找到有能力的合作夥伴至關重要。“中國數字經濟發展全球領先，是非洲國家實現非盟《2063年議程》目標的最佳合作夥伴，非中數字合作擁有廣闊機遇。”

在坦桑尼亞，中國企業通過數字能力培訓、數字基建以及法律政策服務等方式，不斷促進雙方數字技術對接；在盧旺達，中國農業大學牽頭開展“智慧漁業”產學研合作示範計劃，啟動中盧數字漁業示範項目，推動兩國數字農業領域友好合作；在埃及，中國華為公司通過“華為ICT學院”項目、“未來種子”項目以及ICT技能大賽等，累計為超過5000名埃及ICT專業技術人才提供培訓；疫情防控期間，中方積極分享技術經驗，大數據、雲計算、人工智能等在非洲抗疫、恢複經濟等方麵發揮重要作用……

浙江師範大學非洲研究院信息技術專家阿德昆勒·奧西迪普說，“非中數字創新夥伴計劃”將進一步推動中國企業與非洲夥伴共同參與數字基建項目，分享數字技術最新成果，促進非洲國家信息網絡互聯互通。“非洲國家應抓住這一寶貴機會，促進成果轉化落實，使廣大非洲民眾受益。”

坦桑尼亞主流媒體《公民報》評論稱，“非中數字創新夥伴計劃”再次表明，中國有能力、有意願與坦桑尼亞等非洲國家深化數字合作，助力非洲國家創造就業，發展經濟，提升民眾生活水平，坦桑尼亞將從這一計劃中受益。

構建平等夥伴關係，實現互利共贏

9月初，2021中非合作論壇非洲產品電商推廣季正式啟動，推廣活動將持續3個月，為中非跨境電商合作搭建新平台。此外，舉辦“非洲青年科技人員創新中國行”等活動，建設中非創新合作中心，加強遠程教育合作等，都成為中非數字領域交流合作的重要內容。

中國積極搭建合作平台，以交流促進數字進步。“中非數字創新夥伴計劃”既有短期項目合作，也著眼中長期合作。恩澤表示，中國對非合作始終保持高效率、高透明度，助力非洲國家提升發展能力。“非中數字合作體現了互利共贏，對非洲國家具有極大吸引力。相信在中國幫助下，非洲將加快數字化轉型步伐。”

全球數字治理規則應由各國共同探討、共同製定。“數字安全是全球麵臨的共同挑戰，也是非中數字合作不可或缺的一部分。”埃及開羅大學經濟與金融法教授賈巴拉說，當一些國家將數據安全問題政治化、嚴重幹擾全球數字合作與發展努力時，“非中數字創新夥伴計劃”強調非中團結合作，共同打造開放、公平、非歧視的數字發展環境。

摩洛哥《挑戰者周刊》報道稱，非中數字合作促進信息通信技術在非洲的應用和發展。雙方共同製定並實施“非中數字創新夥伴計劃”，旨在構建真正平等的合作夥伴關係，雙方攜手發展將為國際數字技術進步注入更多活力。(本報記者龔鳴景玥薑宣鄒鬆)

（本報北京、開羅、阿布賈、約翰內斯堡9月26日電）

《 人民日報 》（ 2021年09月27日 16 版）

【采編 鄭強】原標題：中非數字合作前景廣闊