敘利亞伊德利卜省與土耳其接壤，是敘反對派武裝和極端組織在敘境內控製的最後一塊主要地盤。俄土雙方日前就伊德利卜省停火問題達成協議。圖為3月7日在伊德利卜省西北部拍攝的通往阿勒頗的高速路。新華社發

核心閱讀

俄土元首日前舉行會談，就敘利亞伊德利卜省停火問題達成協議。在敘西北部局勢瀕於失控的背景下，停火協議內容積極，客觀上防止局勢進一步激化。外界認為，由於敘利亞問題牽涉多方利益和矛盾，伊德利卜要實現和平依然任重道遠。

俄羅斯總統普京日前在莫斯科與到訪的土耳其總統埃爾多安舉行會談，雙方就敘利亞伊德利卜省停火問題達成協議。

輿論認為，俄土協議為結束伊德利卜戰火創造有利條件，有助於敘利亞穩步推進和平重建進程。鑒於伊德利卜的衝突來源於多方錯綜複雜的利益糾葛和矛盾，該地區未來爆發新衝突的風險仍存。

伊德利卜交戰各方暫時停火

根據俄土外長3月5日公布的這份協議，從當地時間6日零時起，敘利亞伊德利卜省交戰各方結束目前戰線上的所有軍事行動；將橫貫伊德利卜的戰略要道M4公路的南北兩側各6公裏範圍內設為“安全走廊”；自15日起俄土雙方沿公路進行聯合巡邏。

普京5日表示，希望雙方達成的協議為結束伊德利卜戰火打下良好基礎，終結平民麵臨的災難和人道主義危機，為敘利亞衝突各方繼續和平進程創造條件。6日，普京通過電話向敘利亞總統巴沙爾·阿薩德通報了俄土元首會談成果，強調落實停火協議將對伊德利卜局勢穩定發揮作用。巴沙爾高度評價俄土領導人會談，對俄方支持敘方打擊恐怖組織並努力保障敘利亞主權與領土完整表示感謝。

埃爾多安表示，土俄之間有關敘伊德利卜省的停火協議將更好地保護土耳其邊境，並為伊德利卜局勢正常化奠定基礎。土方保留自己回應敘政府軍行動的權利，並承諾幫助敘難民返回家園。

敘利亞伊德利卜省與土耳其接壤，是敘反對派武裝和極端組織在敘境內控製的最後一塊主要地盤。去年12月以來，敘政府軍在俄羅斯的支持下，展開新一輪軍事行動，與土耳其支持的敘反對派武裝激戰。土耳其3月1日宣布對敘政府軍發起“春天之盾”軍事行動，敘政府軍和土軍一度爆發正麵衝突，伊德利卜局勢瀕於失控。

據當地媒體報道，協議簽署後，伊德利卜地區6日局勢回歸平靜，地區上空罕見出現沒有戰機巡視的狀況。外界普遍認為，俄土雙方都有意願緩和伊德利卜緊張局勢，因為局勢失控對俄土均不利。從協議內容來看，土方作出了部分妥協，即接受敘政府軍近期在敘西北部收複大片土地的現實。分析稱，協議達成後，伊德利卜局勢至少短期內不會繼續激化。未來敘政府軍可能乘勢進一步鞏固軍事進展。

嚴重人道主義危機亟待疏解

土耳其媒體評論稱，伊德利卜事態升級一度對土俄關係構成嚴峻考驗，協議一定程度上緩解了土俄緊張關係，並防止敘北部地區人道主義危機持續加劇。

近一段時間，伊德利卜地區人道主義危機愈演愈烈，引發國際社會廣泛擔憂。聯合國負責人道主義事務的副秘書長兼緊急救援副協調員洛科克3月3日說，敘西北部地區許多平民被迫在寒冬中風餐露宿，大約280萬人需要緊急人道主義援助。

土耳其是接收敘難民數量最多的國家。據土官方公布的數字，該國先後收容了近370萬來自敘利亞及阿富汗等國難民。土敘衝突升級導致新一輪難民危機，新增難民數量高達90萬人，大多數為婦女、兒童，目前大多滯留在敘土邊界地區。

隨著衝突升級，土耳其安置難民的能力和意願都在下降。土耳其2月27日表示，不再阻止敘難民經由希臘進入歐盟。此後，大批難民聚集希土陸地邊境，另有難民經海路前往希臘東部島嶼，對歐盟形成巨大壓力。

為緩解敘西北部人道危機，歐盟近日承諾將向土耳其提供6000萬歐元援助。據土耳其媒體報道，埃爾多安計劃3月9日前往布魯塞爾對歐盟進行工作訪問，共同商討新一輪難民潮問題。

敘利亞國內政治分析人士艾哈邁德對本報記者表示，俄土暫時達成妥協，但敘西北部衝突不會很快平息，當地人道主義形勢難言樂觀。目前，敘政府收複包括伊德利卜在內全部領土的決心沒有改變。俄敘都不會輕易放棄爭奪在伊德利卜的既得利益，未來不排除與土耳其的利益再次發生碰撞、導致矛盾激化的可能。

深層矛盾導致衝突風險猶存

俄土就敘伊德利卜省停火達成協議後，聯合國等多方對此表示歡迎，認為該協議有助於敘利亞問題的全麵解決。

中國常駐聯合國代表張軍6日在安理會就敘利亞問題舉行閉門磋商後對媒體表示，協議的簽署是在聯合國推動下，“敘人所有、敘人主導”的政治進程向前邁出的一步。希望協議得到全麵執行，同時敘利亞的主權、獨立和領土完整得到尊重和維護。

艾哈邁德對本報記者表示，停火協議是俄土元首會談努力促成地區局勢降溫的折中方案，客觀上令伊德利卜局勢暫時緩解。“出於各自利益和關係平衡的考慮，全麵衝突的代價是各方難以承受的。”他表示，伊德利卜問題已有國際多方牽涉其中，地區局勢複雜，停火恐怕不會持續太久。“未來，既需要持續關注各方對協議的落實和執行情況，同時也需要盡快製定一套全麵解決方案。”

不少專家對土耳其能否約束伊德利卜地區的武裝分子停火表示疑慮，因為目前停火協議對於土耳其軍方觀察點、伊德利卜極端組織去留等問題還有不明確之處，這給停火協議埋下隱患。目前，敘北部地區存在多個反對派武裝和極端組織，一紙停火協議恐難約束這些派別。據報道，僅在停火協議6日生效當天，敘反對派武裝就先後發起了6起軍事偷襲，其中包括對俄駐敘空軍基地的偷襲行動。

艾哈邁德表示，最大的不確定因素來自於伊德利卜地區的反對派武裝和極端組織，“從以往的情況來看，他們在執行停火和保持克製方麵，很難保持一致性和持續性”。

有媒體認為，伊德利卜的衝突源於多方介入的複雜矛盾，例如敘利亞政府軍和反政府武裝之間的矛盾、域外大國特別是土俄之間的地緣政治矛盾，有些矛盾難以調和。俄土雖暫時達成妥協，但該地區爆發新衝突的潛在風險仍存。（本報駐敘利亞記者李瀟本報駐土耳其記者王傳寶）

（本報大馬士革、安卡拉3月8日電）

《 人民日報 》（ 2020年03月09日 16 版）

【采編 鄭強】原標題：俄土協議為敘西北部緊張局勢降溫（國際視點）