▲2022年5月20日《重慶日報》頭版版麵

2020年1月3日，習近平總書記主持召開中央財經委員會第六次會議，要求推動成渝地區雙城經濟圈建設，在西部形成高質量發展的重要增長極。

從此，成渝地區奏響了“協作曲”，“唱好‘雙城記’，共建經濟圈”成了川渝兩地共同的目標。

近年來，成渝地區發展都取得了很大成績，但同質化競爭也十分嚴重，對帶動西部大發展和推動長江經濟帶建設沒有起到應有的作用。

▲2020年12月24日上午9點25分，璧山區璧泉街道虎峰社區，複興號動車駛入璧山境內。當日，成渝高鐵複興號首發。

記者 謝智強 通訊員 曾清龍攝/視覺重慶

習近平總書記高瞻遠矚，為成渝地區高質量發展量身定做了宏偉藍圖，親自謀劃、親自研究、親自推進成渝地區雙城經濟圈建設。

中央財經委第六次會議指出，推動成渝地區雙城經濟圈建設，有利於在西部形成高質量發展的重要增長極，打造內陸開放戰略高地，對於推動高質量發展具有重要意義。要尊重客觀規律，發揮比較優勢，推進成渝地區統籌發展，促進產業、人口及各類生產要素合理流動和高效集聚，強化重慶和成都的中心城市帶動作用，使成渝地區成為具有全國影響力的重要經濟中心、科技創新中心、改革開放新高地、高品質生活宜居地，助推高質量發展。

會議強調，成渝地區雙城經濟圈建設是一項係統工程，要加強頂層設計和統籌協調，突出中心城市帶動作用，強化要素市場化配置，牢固樹立一體化發展理念，做到統一謀劃、一體部署、相互協作、共同實施，唱好“雙城記”。要加強交通基礎設施建設，加快現代產業體係建設，增強協同創新發展能力，優化國土空間布局，加強生態環境保護，推進體製創新，強化公共服務共建共享。

2020年10月16日，中央政治局召開會議，審議《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》。規劃綱要明確了成渝地區雙城經濟圈建設的戰略定位，即具有全國影響力的重要經濟中心、具有全國影響力的科技創新中心、改革開放新高地、高品質生活宜居地。根據規劃綱要，到2025年，成渝地區雙城經濟圈經濟實力、發展活力、國際影響力大幅提升，一體化發展水平明顯提高，區域特色進一步彰顯，支撐全國高質量發展的作用顯著增強;到2035年，建成實力雄厚、特色鮮明的雙城經濟圈，成為具有國際影響力的活躍增長極和強勁動力源。

2020年、2021年，四川省、重慶市四次召開黨政聯席會議，把習近平總書記的囑托一件一件落到實處，把黨中央的藍圖一步一步變為施工圖、作業圖。

2021年，成渝地區雙城經濟圈地區生產總值達7.39萬億元、同比增長8.5%，經濟總量占全國和西部地區比重分別提高到6.5%、30.8%。可以說，成渝地區雙城經濟圈建設，交出了一份“強勢開局”的精彩答卷。

國內首個跨省域國家級網絡安全產業園區，在成渝地區雙城經濟圈誕生!

5月16日，重慶市經信委發布消息稱，由川渝兩地聯合申報的“國家網絡安全產業園區(成渝)”日前獲工信部批複。批複提出，希望川渝兩地將園區建成引領西部網絡安全產業創新發展的高地。

有為才有位。

構建具有全國影響力的重要經濟中心，是成渝地區雙城經濟圈的重要使命。兩年多來，雙方以“合作”代替“競爭”，以“協同發展”代替“各自為政”，一大批產業集群呼之欲出。

▲川渝聯合發布區域地方標準第1號公告。市市場監管局供圖

製造業領域，兩地聯手打造全國重要的先進製造業基地。不僅確定了20個園區為首批產業合作示範園區，還梳理出汽車、電子信息和裝備製造等優勢產業，出台協同發展實施方案，共同打造“世界級產業集群”。最近又“瞄準”特色消費品產業，準備出台第四個協同發展實施方案。

金融領域，兩地共同設立了100億元的成渝地區雙城經濟圈發展基金，推動統籌發展。目標是到2025年，初步建成西部金融中心。

數字經濟領域，兩地共同創建國家數字經濟創新發展試驗區，已建設5G網絡站點超13萬個。

農業領域，兩地共同建設成渝現代高效特色農業帶，創建4個國家級優勢特色產業集群和4個國家現代農業產業園。

文旅領域，兩地推動巴蜀文化旅遊走廊建設，兩年多共簽訂戰略合作協議63份，推動重點任務107項。“寬洪大量CP”(洪崖洞與寬窄巷子組合)等亮點不斷湧現。

消費領域，2021年7月，國務院批準重慶等五座城市率先開展國際消費中心城市培育建設。同年,重慶迅速出台實施方案，提出到2025年建成2個世界級商圈、10個高品質商圈、100個特色名街名鎮。

捷報頻傳。

5月10日，我國首部生物經濟五年規劃公布。其中明確提出，要在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈等區域，以城市為載體布局建設生物經濟先導區。“雙城經濟圈”再迎發展機遇。

今年一季度，重慶地區生產總值增長5.2%，四川增長5.3%，均高於全國平均增速。西部大地上，一個具有全國影響力的重要經濟中心正蓬勃而起。

“招聘!招聘!”

“五一”假期剛過，位於西部(重慶)科學城鳳棲湖畔的金鳳實驗室就開始為即將率先入駐的5個教授課題組招賢納士。

▲2021年11月22日，西部（重慶）科學城，建設中的金鳳實驗室。首席記者 龍帆 攝/視覺重慶 

據悉，作為西部(重慶)科學城創新的頭號工程，金鳳實驗室今年將力爭組建不少於20個科研團隊，形成不少於150人的科研人才隊伍。

抓住關鍵環節，承載重大使命。

為建設具有全國影響力的科技創新中心，川渝創新采用“一城多園”模式合作共建西部科學城。

“一城”即西部科學城，“多園”即兩地的國家高新區等創新資源集聚載體。

其中，西部(重慶)科學城作為重慶科技創新的重大平台、建設具有全國影響力的科技創新中心的重要載體，自啟動建設以來，聚焦成渝綜合性科學中心(金鳳)，高水平建設大學城、科研港、科學穀、生命島、科創街“五大創新支撐”，加速打造科技創新“策源地”。

披星戴月，日夜兼程。

兩年多來，中科院汽車軟件創新研究平台項目正式落地，20餘人的科研團隊已經入駐;中國自然人群生物資源庫投用近一年來，已招募樣本采集人群超過10萬人;作為重慶首個大科學裝置，超瞬態實驗裝置正在提速建設。

截至目前，西部(重慶)科學城已簽約校地院地合作項目36個，其中19個項目已投用，12個項目正在加快建設，5個項目近期落地。

▲2021年9月16日，西部（重慶）科學城電子科技大學重慶微電子產業技術研究院，學生正在觀看研究院建設曆程。

首席記者 龍帆 攝/視覺重慶 

展望前路，未來可期。

今年4月，《建設西部(重慶)科學城環大學城創新生態圈實施方案(2022—2025年)》出台，計劃構建大學城中央科創核心區、大學城科創經濟帶以及圍繞各大學城高校形成的創新小生態，形成“一區一帶N個小生態”的環大學城創新生態圈，為西部(重慶)科學城建設具有全國影響力的科技創新中心核心區提供強有力支撐。

科技創新，全麵開花。

除了西部(重慶)科學城，重慶多個創新平台也大有作為。

2020年5月7日，北京理工大學重慶創新中心等10家科研院所，集體入駐兩江協同創新區。截至目前，兩江協同創新區已集聚研發機構42家、院士團隊14個、創新人才1700餘名，促成科技成果轉化140餘項，孵化企業70餘家。

窺一斑而知全豹。

有數據顯示，2021年，重慶新引進中科院軟件研究所、中國機械研究總院等知名創新機構16家、累計104家，落地建設北京大學重慶大數據研究院、北京理工大學重慶微電子中心等研發機構64家;累計培育科技型企業36939家、增長40.1%。創新動力、活力、能力明顯增強。

共計開行超4800列，開行量全國占比超過30%，運輸超40萬標箱，回程班列超50%，線路通達歐洲上百個城市——這是2021年，中歐班列(成渝)交出的成績單。

中歐班列(成渝)，正是改革開放的產物。

2021年1月1日，首趟中歐班列(成渝)開行。此前，重慶有中歐班列(渝新歐)，成都有中歐班列(蓉新歐)，競爭多於合作。

▲2021年1月1日，重慶團結村中心站，重慶、成都兩地同時發出2021年中歐班列（成渝）號第一趟列車。

記者 龍帆 攝/視覺重慶 

成渝地區雙城經濟圈建設啟動後，兩地破除行政轄區壁壘，統一品牌、統一售價。截至2021年底，中歐班列(成渝)已成為全國開行量最多、運輸貨值最高、區域合作最廣泛、運輸最穩定的中歐班列。

兩年多來，這樣的改革探索，在“雙城經濟圈”處處可見。

改革，是敢於嚐試。

為持續深化川渝合作，重慶和四川共同打造10個川渝毗鄰地區合作功能平台。目前，遂潼川渝毗鄰地區一體化發展先行區、川渝高竹新區、明月山綠色發展示範帶、瀘永江融合發展示範區、內江榮昌現代農業高新技術產業示範區等全麵啟動建設。

▲2021年4月27日，位於渝北區的川渝高竹新區。通訊員 許可 攝

改革，是敢於創新。

兩地創新實施跨省聯合河長製，協同推進河長製和嘉陵江流域生態環境保護立法;首創危險廢物跨省轉移“白名單”製度;首創川渝稅收征管服務一體化，推行政策執行標準化、稅費征管一體化、辦稅繳費一體化。

改革，是敢於自加壓力。

兩地全麵落實領導聯係重點項目工作機製，以重大項目落實重大戰略。2020年，兩地共同實施重大項目31個，總投資5563億元;2021年，實施重大項目67個，總投資1.57萬億元;今年，兩地共同實施的重大項目增加到160個，總投資超2萬億元。一季度，160個項目完成投資439.5億元，迎來“開門紅”。

改革，推動開放。

在招商上，2021年，川渝在上海共同舉行“成渝地區雙城經濟圈全球投資推介會”，這是兩地招商史上首次開展跨地域聯合招商，獲得世界矚目。

在通道上，重慶和四川攜手融入“一帶一路”，在西部陸海新通道留下共同努力的身影。

在平台上，川渝兩地自貿試驗區不僅開展外彙管理改革創新、外彙監管互認，還共同拓展國際市場，探索貿易促進合作新途徑。

“今後提取住房公積金，川渝兩地群眾不用‘往返跑’!”

4月27日，“個人住房公積金貸款提取”和“租房提取住房公積金”2項“川渝通辦”事項新鮮出爐。川渝兩地群眾跨區域繳存使用住房公積金，實現了全程網辦、代收代辦和兩地聯辦。

至此，川渝已在全國率先實現住房公積金8個跨省通辦事項，並創新增加貸款資格校驗、跨區域協查2個“川渝通辦”事項。

▲2021年11月17日，兩江新區(自貿試驗區)政務大廳，在四川省成都市武侯區開辦企業的重慶人譚海威正在“川渝通辦”窗口辦理業務。記者 張錦輝 攝/視覺重慶

為了群眾“穩穩的幸福”，重慶和四川早已行動。

事項通辦惠民——兩地實施三批311項“川渝通辦”事項，包括創業、交通、就業、醫療、生育等事項，方便群眾和市場主體。截至2021年12月底，通辦事項累計辦理超過868萬件。

“辦事方便，我們創業安心。”2021年1月8日，在江北區政務服務大廳“川渝通辦”服務窗口，企業負責人劉寧拿著成都市高新區市場監管局頒發的營業執照，笑逐顏開。

生活便捷舒心——2021年1月，成渝地區雙城經濟圈便捷生活行動啟動實施。交通通信、戶口遷移、就業社保、教育文化、醫療衛生、住房保障是重點。

“政策帶來的是實實在在的好處。”四川瀘州一家食品廠的工作人員說，公司在重慶渝北設立了直播間和服務團隊，川渝間取消座機通話長途費，為公司每年節約上萬元。

▲2021年9月26日，成渝中線高鐵建設啟動活動以視頻連線方式在重慶成都兩地同時舉行。

記者 蘇思 攝/視覺重慶

交通往來便利——兩年多來，成渝中線高鐵開工、鄭萬高鐵重慶段建設完成，多條高鐵建設持續提速;川渝間高速公路出口通道已達16個;川渝兩地加速邁入“1小時交通圈”。

生態環境改善——2021年12月，川渝啟動成渝地區雙城經濟圈碳達峰碳中和聯合行動。今年1月1日起，《四川省嘉陵江流域生態環境保護條例》和《重慶市人民代表大會常務委員會關於加強嘉陵江流域水生態環境協同保護的決定》同步施行，這是川渝推進流域生態環境保護的首次協同立法。

起跑映照全程。

從一個春天到又一個春天，巴蜀大地綠意漸濃。成渝地區雙城經濟圈建設，其勢正成、未來可期!

掃碼查看往期精彩內容↓↓↓

編輯柏雲輝

聲明:

根據著作權法相關規定，轉載或引用重慶日報及重慶日報客戶端原創稿件請標明完整來源：重慶日報或重慶日報客戶端。

本客戶端轉載之文圖及音響稿件，如涉及版權等問題，請作者與重慶日報聯係。

【采編 沈金橋】原標題：雙城經濟圈建設跑出加速度——迎接市第六次黨代會係列述評之六