改革創新是推動基層治理持續深入，提質增效的原生動力。基層治理是否行之有效，關鍵看治理有效性。今年以來，潼南在改革中謀發展、在創新中提質效，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，以打造新時代“紅岩先鋒”變革型組織為抓手，創新實施黨建統領“雙網共治”，推動形成“一地創新、全域共享”的生動局麵。

當下，潼南正圍繞線下細化網格治理“微單元”，線上建立覆蓋全域“雲網格”，織密服務網絡、縮短服務半徑、延伸服務觸角。全區已劃設網格1935個、微網格矩陣2216個，構建起權責清晰、運行順暢、充滿活力的基層治理體係。這不僅是我區基層治理邁向高效能轉型的關鍵一招，更對實現基層治理體係和治理能力現代化具有重要意義。

創新基層社會治理模式少不了多元共治和數字賦能，其中多元共治是從管理向治理轉型邁進的基礎和特色。而社區治理就是矛盾糾紛化解的第一線。為此潼南率先對“雙網共治”進行了階段性探索，包含多網合一、一格一組、一格一群、一格一團、聯網進格、進圈入群、多元共治7個方麵，創新實施多種方式把支部建在網格上，配備“1+6+N”網格治理隊伍2.33萬人，融合小區、商圈物業管理、社會服務等多方社會力量，全力配優配強網格治理“主力軍”，實現隊伍在一線彙聚、力量在一線作戰。此外，還積極開展“幹部五進格”，全區36名區領導每人聯係1個城區網格、1個農村網格，245名鎮街班子成員牽頭包點情況複雜的網格，1.4萬名部門和鎮街幹部到單位聯係網格和居住地網格“雙報到”，1600餘名村（社區）幹部駐守網格，“真正實現人在網中走、事在格上辦。”

在體現多元共治的同時，“自治”成了典型特點。社區是功能齊全的小麻雀，更是城市治理的小縮影。要更好推動基層治理，就必須讓群眾“站C位”“唱主角”，社區就變得小而“不小”。譬如位於梓潼街道大橋社區的佳城天下小區曾是街道治理的“老大難”，居民人口結構複雜、公共服務設施缺失等難題突顯，今年3月全區首個小區黨群服務中心在佳城天下正式成立，以“我的事情我來議、我的小區我治理、我的陣地我服務”為核心，以解決居民“六類事”為主要抓手，建立了“七方”參與、“五步”議事機製，小區自治煥發出了生機與活力；又如群力鎮天靈小院，通過“支部引領、黨員帶頭、群眾參與”的模式，由黨員、退伍軍人、離退休人員等組成村民自治小組，以召開院壩會、小院議事會等形式，讓群眾想說話、敢說話、說得上話……從城市到農村、從街道到鄉鎮、從社區到居民小組，群眾的事群眾自己說了算！

創新基層社會治理模式的關鍵所在是數字化轉型。如何讓組織力量沉下去，基層智治浮起來？當前，潼南以“網”中微治理帶動基層大治理，堅持數字賦能基層治理，依托網格建立“潼心共治”網格服務微信群2058個，引導44.9萬戶城鄉居民進圈入群，構建“雙網點單—網格跟單—篩選訂單—提級派單—板塊接單—現場辦單—群眾評單”7單“閉環”處理機製，有效打通基層治理“神經末梢”。其中，雙江鎮建起128個“潼心共治雙江網格服務群”，推行“線上”答疑解惑、“線下”貼心服務，做到了“民呼我應、民呼我為”。這就是線上“雲網格”在實踐中的鮮活案例和生動闡釋。具體而言，推進基層智治要以社會治理和為民服務為抓手，大膽探索、勇於創新，持續推動資源向基層下沉、服務向基層延伸，走出一條數字底座“實”、訴求來源“全”、接訴處理“快”的基層智治發展新路徑。

如今的潼南，正立足基層治理體係和治理能力現代化建設，推動基層社會治理格局由“鬆散化、碎片化”向“聚合性、整體性”轉換，基層治理水平不斷提高，基層治理體係逐步完善，基層治理活力加快迸發，人民群眾獲得感、幸福感、安全感正持續提升。（鄧越月）

【責任編輯 鄭強】