在陝西西安市，越來越多追求時尚、熱衷體驗新潮生活方式的年輕消費群體，助推豐富多元的消費業態蓬勃發展，為西安這座古城增添了一道充滿活力的風景線。圖為7月31日，遊客、市民在位於西安市的西影電影圈子遊覽。　　新華社記者 邵 瑞攝

為深入實施擴大內需戰略，充分發揮消費對經濟發展的基礎性作用，不斷增強高質量發展的持久動力，國家發展和改革委員會日前出台了《關於恢複和擴大消費的措施》（簡稱《措施》）。在7月31日舉行的國務院政策例行吹風會上，國家發展改革委、工業和信息化部、商務部、文化和旅遊部、市場監管總局有關負責人就措施的相關情況進行了介紹。國家發改委相關負責人表示，《措施》將與各領域、各品類重點政策一道形成促進消費的一攬子政策體係，更好滿足人民群眾對高品質生活的需要。

長短兼顧，出台20條具體舉措

國家發改委副主任李春臨在吹風會上說，今年上半年，國內消費市場整體處在恢複過程中，餐飲、文旅、影院等線下場景快速複蘇，商場、商業街重新熱鬧起來，體育賽事、演唱會等也陸續恢複，常常“一票難求”。但同時，一些消費品類增長勢頭仍不穩固，一些居民的消費信心不強、顧慮不少，一些領域消費體驗不佳、感受不好，需要政策進一步加力。

為了進一步釋放消費潛力，《措施》給出了針對性很強的政策舉措。

在擴大新能源汽車消費上，《措施》提出有效滿足居民出行充換電需求、推動降低新能源汽車用電成本等舉措；在支持剛性和改善性住房需求方麵，《措施》提出擴大保障性租賃住房供給、穩步推進老舊小區改造、在超大特大城市積極穩步推進城中村改造等要求；在壯大數字消費方麵，《措施》給出豐富第五代移動通信（5G）網絡和千兆光網應用場景，打造數字消費業態、智能化沉浸式服務體驗，加強移動支付安全監管等多個努力方向。

“《措施》圍繞穩定大宗消費、擴大服務消費、促進農村消費、拓展新型消費、完善消費設施、優化消費環境等六個方麵，提出20條具體政策舉措，力求長短兼顧、務實有效。”李春臨說。

聚焦熱點，提升有效供給質量

提升有效供給質量對促進消費十分重要。《措施》提出，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，拓展消費新空間，打造消費新場景，豐富消費體驗，以高質量供給引領和創造市場新需求。

今年上半年，家電行業企業實現營業收入9145億元，同比增長7.1%。對於智能家電這一消費熱點領域，《措施》明確提出推廣智能家電、集成家電、功能化家具等產品，提升家居智能化綠色化水平。

工業和信息化部消費品工業司司長何亞瓊說，工信部在推動智能家電產品升級和附加值提升方麵，重點開展三方麵工作：一是提升產業鏈整體效率，促進融通發展；二是強化數字賦能轉型，建設一批智能製造示範工廠、優秀場景和5G工廠；三是加強數據挖掘，促進產業開放發展、良性互動。

今年上半年，國內旅遊總人次23.84億，實現國內旅遊收入2.3萬億元，同比分別增長了63.9%、95.9%。其中，“五一”假期旅遊出行距離和消費活躍度都創下曆史新高，國內旅遊人次和收入已經超過2019年同期水平。

文化和旅遊部產業發展司司長繆沐陽說，文化和旅遊的快速恢複，為拉動消費上升、促進經濟複蘇、提振發展信心，發揮了巨大的綜合效益。下一步，文化和旅遊部一方麵要著力完善政策環境，另一方麵抓好平台載體建設，研究製定進一步激發旅遊消費潛力、推動旅遊業高質量發展的若幹措施，讓人民群眾切實感受到出行更安心、購物更放心、娛樂更開心、觀演更潤心、服務更暖心。

優化環境，推動消費提質擴容

改善消費環境是恢複擴大消費的一個重要支撐。在此方麵，《措施》同樣給出了不少實招，如加快實施家電售後服務提升行動、促進文娛體育會展消費、依法打擊假冒偽劣行為等。

國家市場監督管理總局執法稽查局局長況旭說，作為消費者權益保護工作的牽頭部門，國家市場監管總局著力營造放心的消費環境，推動消費提質擴容。“我們聚焦盲盒經營、免稅品網購、新能源汽車等新業態，出台規範指引、開展行政指導、實施缺陷產品召回，指導家電、汽車、免稅、盲盒、電商等新興領域改善售後服務，提振消費信心。”況旭說，國家市場監管總局將會同相關部門出台改善消費環境的意見，啟動全國放心消費示範城市創建，發揮城市整體創建的牽引撬動作用，帶動各地消費環境進一步提質升級。

推動消費提質擴容，還離不開消費氛圍的營造。“目前，我們已經壓茬推出了全國消費促進月、綠色消費季、國際消費季等5大主題活動和31個消費場景，指導全國各地區、協會和企業一道開展了豐富多彩的消費促進活動。通過這些活動，拓寬了消費場景，營造了消費氛圍，改善了消費條件，為今年上半年社會消費品零售總額8.2%的增長作出了積極貢獻。”商務部市場運行和消費促進司司長徐興鋒說。

商務部將進一步做實做細“消費提振年”。徐興鋒表示：“我們將會同各方繼續辦好第六屆進博會、酒博會、糖酒會、綠色食品博覽會等重點展會。同時，鼓勵地方、引導地方把這些展會延伸為城市盛會，擴充美食節、生活節、藝術市集等場景，便利老百姓生活。”（本報記者 王俊嶺）

【采編 鄭強】原標題：五部門解讀《關於恢複和擴大消費的措施》

滿足消費需求 釋放消費潛力

（銳財經）