10月6日,歐盟委員會正式批準對俄羅斯實施第八輪製裁,其官網發布了新一輪製裁措施的一攬子方案。歐盟對俄羅斯的本輪製裁不僅包括很多貿易限製措施,還對第三國購買的俄羅斯石油價格設定上限。 俄烏衝突爆發以來,美國及歐盟對俄羅斯的多輪強硬製裁引發係列連鎖反應。歐盟幾輪製裁對俄羅斯的經濟社會發展造成不小衝擊。但歐盟自身也難以承受對俄製裁的反噬之苦。 長期以來,歐洲天然氣、原油和煤炭等能源進口嚴重依賴俄羅斯。受俄羅斯輸往歐洲天然氣流量大幅削減等因素影響,歐洲深陷能源危機,天然氣價格和電價大漲加劇通貨膨脹,對居民生活和能源密集型企業生產造成空前壓力。 在能源價格飆漲的背景下,歐洲的化工、金屬等能源密集型企業隻能咬牙過緊日子。大量包括電解鋁、精煉鋅、化肥在內的相關企業,因為無法承擔驟增的生產成本,隻能被迫減產、甚至停產。工廠倒閉隨之而來的是失業浪潮。金屬行業已向歐盟發出求救信號。近日,一批歐洲有色金屬行業商業領袖聯名向歐盟致公開信,希望歐盟采取臨時行動,解決化石燃料電力價格過高的問題,並建議向陷入困境的公司提供支持。雖然歐盟乃至各國政府都承諾提供支持,但可以提供多少支持以及支持多長時間仍然懸而未決。 相比企業,能源漲價對歐洲民眾生活造成的衝擊更大,低收入居民更是深受其苦。歐洲能源交易所的數據顯示,歐洲居民能源消費占個人消費支出比重已經突破10%,明顯偏高。以德國為例,家用天然氣價格,相當於工業天然氣價格的3倍左右。高昂的天然氣價格將電力成本推高至前所未有的水平。數據顯示,西歐大部分地區的電價已經高達每兆瓦時600歐元以上,是去年同期的8倍多,而今年冬天電價還可能繼續上漲。電價高漲引起各地抗議示威不斷。 近幾個月,為保障歐洲安然過冬,歐盟使出渾身解數開源節流。開源主要是從尼日利亞、卡塔爾、以色列等非洲、中東國家進口能源,並增加從美國進口液化天然氣,使能源進口來源分散化、多元化,同時大力開發利用新能源;節流主要是減少能源浪費,通過各種方式提高能源使用效率。為解燃眉之急,歐盟委員會還推出了強製限電、征稅、提供保護電價、更寬鬆的能源交易規則等緊急措施,希望借此抑製能源價格過快上漲。 歐盟史無前例的幹預政策雖然是必要的,但對填補中長期的供應缺口收效甚微。目前,歐盟在能源緊缺問題上以保供應為主,在穩價格方麵缺乏強有力抓手,也無法有效解決能源緊缺引發的通脹問題及民生問題。而德國等歐洲發達國家開始重啟煤電、核電等傳統能源,歐盟應對氣候變化問題的進程不進反退。 嚴重的能源危機還加劇了歐洲內部分裂。由於能源對外依存程度有所不同,歐盟各成員國針對能源危機的應對措施仍然存在分歧。在日前召開的歐盟能源部長特別會議上,大多數成員國要求歐盟設置天然氣價格上限,但在細節問題上難以達成一致。 日前,匈牙利外交與對外經濟部長西雅爾多在接受當地公共電台采訪時表示,對俄製裁不僅沒有使俄羅斯屈服、沒有更接近和平,反而正在反噬歐洲,這一政策是“徹底失敗的”“極其虛偽的”。
對歐洲而言,這個冬天恐怕會很難熬。(□賈平凡) 【采編 鄭強】原標題:歐洲將麵對一個難熬的冬天(觀象台)
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