基層治理是國家治理的基石，統籌推進鄉鎮（街道）和城鄉社區治理，是實現國家治理體係和治理能力現代化的基礎工程。習近平總書記指出：“要加強和創新基層社會治理，使每個社會細胞都健康活躍，將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩定創建在基層。”

今年以來，我區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在改革中謀發展、在創新中提質效，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，通過法治治理、人居環境整治、網格治理等舉措，不斷凝聚治理合力、激活治理活力、增強治理動力，把基層治理做到群眾心坎上，助推鄉村治理提質增效。

“法治書屋”成為鄉村治理“加油站”

日前，記者在上和鎮冬衝社區“法治書屋”看到，寬敞明亮、幹淨整潔，各類法律的書籍整齊地擺放在書屋一側的書架上。居民們手拿書本，圍坐在一起，有的認真閱讀，有的相互交流，現場一派溫馨。　　

“我們這兒不僅有《憲法》《刑法》《民法總則》等現行法律條文，也有《農民常用法律知識手冊》《農村土地承包法》《勞動法、《民法典》等常用法律知識讀本。”上和鎮冬衝社區第一書記沈長平告訴記者。

據了解，社區法治書屋24小時開放，各類法律圖書分類有序擺放，供居民按需學習，同時配有洗手間、閱讀桌椅、燒水壺、紙杯，室內整潔明亮，為大家提供良好的閱讀環境。雖然書屋占地麵積不大，但是它為基層群眾搭建起一個學法、用法、普法小陣地，很好地發揮了法治助農作用，受到群眾一致好評。　　

“自從社區有了法治書屋，我們茶餘飯後、農閑時分，都可以到這兒來查閱和學習法律知識。”每周來法治書屋看兩三次書，已經成了上和鎮冬衝社區居民李昌的習慣。“我最常看的書就是《民法典》，因為在生活中遇到的大小問題都能從裏麵找到答案。”

“我們以‘法治圖書角’為陣地，在開展日常普法宣傳的同時，把全民閱讀和法治閱讀融為一體，打造共建共享機製，讓法治成為根植農村群眾心中的堅定信仰，努力營造充滿書香味的法治鄉村。”沈長平說，有了法治書屋後，明顯感到居民們的思想有了變化，矛盾糾紛越來越少，他們的素質越來越高。

冬衝社區“法治書屋”隻是我區充分發揮法治在鄉村振興中固根本、穩預期、利長遠的作用的一個縮影。

為了更好的推進鄉村振興，促進法治治理與鄉村治理相融合，我區先後建設了遂潼法治文化示範帶、雙江古鎮法治文化廣場、柏梓南華宮法治文化廣場、蔬菜公園法治元素、別口法治長廊、新勝盤山村法治文化片、崇龕菜花景區法治文化長廊等法治文化建設工程，目前全區基本達到每村（社區）至少2塊法治宣傳欄，村（社區）法治廣場、長廊建成63個。　　

今年以來，我區大力結合書香文明城市建設要求，堅持政治、法治、德治、自治和智治相結合，堅持把群眾法治意識、思想道德的“裏子”和村容村貌、群眾福祉的“麵子”同步推進，通過完善公共法律服務體係建設，紮實開展“法律援助進鄉村”“法律援助在身邊”等活動，開設“輕鬆學法每日一典”欄目，將全民閱讀和法治閱讀有機融合，把法治書屋打造成基層群眾的“法治會客廳”、“精神加油站”、“文化充電站”，為鄉村振興提供有力的法治保障。

“流動網格”打通基層治理“微循環”

“小王，我想給我女兒寄點東西，我不會，你可不可以幫我一下。”12月20日，桂林街道井田社區居民夏婆婆想給外地的女兒寄點土特產，自己搬不動，又不會填寫快遞單，情急之下向社區網格員求助，接到電話的網格員王茜立馬前往夏婆婆家中幫其填寫快遞單並郵寄物品。　　

“外地戶口如何購買重慶城鄉居民醫保？請到居住地派出所……”

“明天上午9：30現場招聘會，地點在潼南人力資源市場，請有意就業者留意。”　　

隻要是群眾的訴求，再小的事也是大事。在桂林街道潼心共治井田2網格微信群裏，這樣的消息時常可見。

……　　

今年以來，我區堅持和發展新時代“楓橋經驗”，以打造新時代“紅岩先鋒”變革型組織為抓手，創新實施黨建統領“雙網共治”，推動形成“一地創新、全域共享”的生動局麵。

“目前全區劃分網格1935個，設立城市社區微網格2216個，建立‘潼心共治’網格微信群2058個，22.49萬名幹部群眾進圈入群。”據區委組織部副部長周光介紹，當下，我們正圍繞線下細化網格治理“微單元”，線上建立覆蓋全域“雲網格”，織密服務網絡、縮短服務半徑、延伸服務觸角。通過“雙網點單——網格跟單——篩選訂單——提級派單——板塊接單——現場辦單——群眾評單”7單“閉環”處理機製，形成網格員和群眾“麵對麵”共同解決難題的局勢，構建起權責清晰、運行順暢、充滿活力的基層治理體係。　　

治理進網格，使基層治理末梢得到有效延伸。小社區連著大社會，隻有堅持黨建與基層治理深度融合，把矛盾解決在基層，才能實現社區穩、社會安。近年來，我區不斷探索城市社區治理“最優解”，以社區黨組織為核心，創新黨建統領“雙網共治”行動，通過組網聯戶、多跨聯動、事項聯處、黨群連心“四聯”舉措，不斷凝聚治理合力、激活治理活力、增強治理動力，真正做到“群眾需求在網格中發現、矛盾糾紛在網格中化解、服務群眾在網格中發展”。

如今的潼南，正立足基層治理體係和治理能力現代化建設，推動基層社會治理格局由“鬆散化、碎片化”向“聚合性、整體性”轉換，基層治理水平不斷提高，基層治理體係逐步完善，基層治理活力加快迸發，人民群眾獲得感、幸福感、安全感正持續提升。

“環境整治”扮靚宜居鄉村

美觀整潔的門庭院落，反映了一個家庭積極的生活態度；幹淨整潔的村莊，彰顯了人們對美好生活的追求。　　

近年來，我區堅持突出黨建引領，把推進農村人居環境整治，助力鄉村振興戰略實施作為重要工作來抓，聚焦農村庭院、農村垃圾、農村公廁、農村房屋等綜合整治行動，促進農村人居環境取得質的飛躍。

“閑庭信步覓詩意，花影入窗人入畫。”上和鎮冬衝社區鄒維忠家的新房靜靜矗立在山下，寬敞幹淨的小院、用瓦片砌起來的圍牆、琳琅滿目的盆栽、田園般靜謐的氛圍……一幅景美人和的農居畫卷緩緩打開。　　

幾年前，鄒維忠和妻子從外地回到家鄉，將自家的老宅翻修改造成了休閑庭院，小到做秋千的木頭，大到房屋外形，每一處設計都是夫妻倆親力親為。一草一木、一磚一石，變化出一個詩情畫意的“世外桃源”，成為了城裏人向往的地方。

“一戶一景”扮靚鄉村，一處處“小家美”成就了“大家美”，一戶戶“美麗庭院”繪就鄉村新畫卷。以前的冬衝社區，還是一個普普通通的村落，雞鴨散養、木柴亂堆、旱廁髒亂……如今，上和鎮的村社區美美與共，生機勃勃。無論是幹淨衛生的場鎮，還是整潔靚麗的庭院，鄉村顏值改變的同時，也提升了內在的氣質，真正做到環境美、百業興。　　

在環境整治活動中，上和鎮黨委政府通過爭取政策支持、農村廁所改造、危舊房屋整治、環境集中整治、村規民約等方式，常態化開展“美麗庭院評比”“逢十大掃除”“積分製評比”“不定期走訪”等活動，營造出“選樹一戶、引領一批、帶動一片”的良好氛圍，以家風促民風，加快實現家裏門外淨起來、綠起來，庭院環境美起來，村莊麵貌靚起來。同時，推動黨建引領、“雙網”共治，引導村民從村治理“要我做”轉變為“我要做”。

“小切口”推動“大治理”。近年來，我區以村社區為切入點，推動“一家美”向“全區美”的全麵提升。通過美麗宜居示範鄉鎮、巴蜀美麗庭院示範片、美麗城鎮建設等一係列措施的實施，推動村莊舊貌換新顏，持續深化村域環境質量提升，以人居環境整治鋪開鄉村治理“生態畫卷”。

【責任編輯 鄭強】